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雪缘足球比分即时比分: 金寨縣相對集中行政許可權改革試點工作情況匯報

安卓bet007足球比分 www.phxti.com 發布地點:縣行政審批局會議室

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發布時間:2019年5月31日

內容摘要:近年來,金寨縣認真貫徹落實“放管服”各級改革決策部署,積極探索相對集中行政許可權改革, 2017年6月,掛牌成立安徽省首家縣級行政審批局;2018年8 月,省政府正式批復金寨縣改革實施方案;2018年11月1日,金寨縣行政審批局公章正式啟用,標志著我縣相對集中行政許可權改革試點進入實質性實施階段。一年多來,縣行政審批局在縣委縣政府正確領導下,在縣有關部門的大力支持下,改革試點工作穩步推進,取得了一定成效,現將有關情況向大家作一匯報。

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各位領導、各位同志、新聞界的朋友們: 

大家好!


近年來,金寨縣認真貫徹落實“放管服”各級改革決策部署,積極探索相對集中行政許可權改革, 2017年6月,掛牌成立安徽省首家縣級行政審批局;2018年8 月,省政府正式批復金寨縣改革實施方案;2018年11月1日,金寨縣行政審批局公章正式啟用,標志著我縣相對集中行政許可權改革試點進入實質性實施階段。一年多來,縣行政審批局在縣委縣政府正確領導下,在縣有關部門的大力支持下,改革試點工作穩步推進,取得了一定成效,現將有關情況向大家作一匯報。

一、主要做法

一是創新組織體制。2017年6月,縣編委批復,組建金寨縣行政審批局,為縣政府工作部門,首批劃轉縣發改委等20個部門的74項行政許可權,由縣行政審批局統一行使行政審批職能,實行“一枚印章管審批”。縣行政審批局與縣政務服務中心合署辦公,實行“兩塊牌子、一套班子”,核定編制36人,下設辦公室、政策法規科、政務服務科、監督管理科、經濟審批科、建設審批科、綜合審批科等7個科室。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,從原審批部門調配素質高、能力強、業務精的優秀人員,連編帶人統一劃轉到縣行政審批局,劃轉人員身份、待遇保持不變。2017年6月共劃轉人員25人,2018年又招錄公務員6人,目前實有工作人員31人。

二是創新運行機制??蒲Ы綞ㄏ匭姓笈?、業務主管部門的職責定位,按照“誰審批誰負責,誰主管誰監管”的原則,縣行政審批局對審批內容、過程和結果負責,業務主管部門對審批后的監管負責。建立審批與監管信息互通制度,縣行政審批局定期將審批結果信息,通過政府內網辦公平臺傳送給監管部門,監管部門將監管過程中實施行政處罰等情況,及時反饋給縣行政審批局,推動審批與監管形成合力。建立審批與監管聯合審查制度,加強溝通交流,提高審批質量。建立縣行政審批聯席會議制度,及時研究、協調、解決審批過程中的重大問題。
  三是創新審批機制。打破過去各部門獨立設置審批窗口的模式,再造審批流程,減少辦理環節,縮短辦理時限。著力推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結”審批,對市場準入類等業務,實行“一個窗口統一接件、部門內部聯動辦理、一個窗口統一出證”;對投資項目類業務,實行高效審批機制,減少審批時間,提速審批效率。對單獨供地的工業招商項目,試點推行“容缺審批”機制,促進項目早落地、早開工。加快“互聯網+政務服務”平臺推廣應用,打造“線上線下、虛實一體”的審批服務平臺,促進數據多跑路、群眾少跑腿。對發放的許可證書、批文等實行快遞送達,費用納入預算,減輕群眾負擔。
  四是創新約束機制。大力推進信息公開,主動公開審批事項、服務指南、審批進程、審批結果,接受社會監督。建立首問負責、限時辦結、一次性告知、責任追究等配套制度,加強作風效能、黨風廉政等管理,強化監督考核,確保行政審批便民、高效、規范、廉潔。各業務主管部門嚴格落實監管責任,對監管不力、工作缺位、推諉扯皮、失職瀆職的,嚴肅追究責任。

二、取得成效

一是精簡了機構人員。改革前,原20個從事審批業務的部門均設立行政審批科(股),從事行政審批人員多達120余人,通過改革,撤銷原20個部門審批科(股)和審批窗口,組建縣行政審批局,從事審批人員僅20余人,行政審批機構和人員大幅減少。

二是提高了審批效率。通過推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結”,切實提高行政審批效率。如原辦理投資項目審批,需要到發改、國土、規劃、住建、水利、環保、執法等部門多個科室,層層找分管領導、主要領導簽字,現在只需到縣行政審批局建設科一個窗口辦理,經一個分管領導、一個主要領導簽字即可辦結,大大縮短了審批時間,減少了企業來回多趟跑的負擔,降低了時間和交通成本。推廣企業經營場所承諾制和企業登記全程電子化(半程電子化),將企業開辦控制在3個工作日以內。2018年,共辦理行政審批結果4760件,審批時限平均縮短30%以上。

三是減少了運行成本。由原20個部門120余人從事行政審批,減少到現在的1個部門20余人負責,大大減少了行政運行人力和時間、財務成本。如開展建設項目審批,實行聯合勘察、聯合測繪、聯合評審、聯合驗收,由縣行政審批局牽頭,多家單位派人參與,共同完成現場核查任務,避免了多個部門單打獨斗、各自為政。

四是優化了營商環境。以行政審批改革為抓手,出臺《金寨縣創優“四最”營商環境實施意見》,著力打造服務高地。推行“多證合一”、“證照分離”改革,2018年辦理“多證合一”執照75 份,新增企業1846家、個體工商戶3055家?;平白疃嗯芤淮巍備母?,“最多跑一次”事項達100%。對不動產登記、醫療報銷、稅費征收、出入境、住房公積金辦理等推行“一窗受理、集成服務”,據辦事人員反映,行政審批改革以來,服務明顯優化,效率切實提高,辦事群眾滿意率達98%以上。

三、存在問題

金寨縣作為全省首個也是唯一實施相對集中行政許可權改革的縣,目前也面臨著一些問題:一是工作銜接不到位問題。由于沒有“職責同構”的上級主管部門,上下級和橫向溝通協調難度大,在安排工作、業務培訓、網絡系統調整等方面,有時出現斷檔或者缺位。二是事項劃轉不到位問題。由于劃轉的事項全部是行政許可事項,一些與審批事項相關聯的其他事項或者公共服務事項暫未劃入。三是人員保障不到位問題。改革后,縣行政審批局僅20余人從事審批工作,面對近300個小項的審批事項,工作任務重、專業性強,行政審批人員綜合業務素質等尚需提升。

下一步,縣行政審批局將按照改革試點實施方案的要求,及時梳理改革過程中遇到的問題,爭取各級各部門的重視和支持,不斷創新審批機制和服務模式,確保改革取得實實在在的效果,為全省相對集中行政許可權改革試點工作形成可復制、可推廣的經驗。


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